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Selección de candidatos desde la óptica de los grupos políticos Baja California Norte.

El objetivo de la ponencia es proponer un modelo para estudiar los procesos de selección de candidatos en México en las entidades subnacionales. El énfasis de la propuesta radica en la participación de los grupos políticos locales-nacionales, en la definición de los candidatos de cada partido. El caso de Baja California Norte es la muestra donde utilizaremos nuestra propuesta. El estudio de los procesos de selección de candidatos en México ha sido estudiado desde diversas perspectivas pero no existe un modelo teórico que sirva para su entendimiento. Entre las formas que ha sido abordado destacan dos, la primera ve a estos procesos como la variable independiente; la segunda la estudia como dependiente. Es decir, en primera instancia se los ve como una variable que puede explicar determinados fenómenos, como el comportamiento de los candidatos elegidos, Siavelis y Morgestein son ejemplos de este modelo. La segunda óptica la estudia como un efecto y no como causa, el ejemplo más nítido es Flavia Freidenberg, quien ve a los procesos de selección como causales de las reglas electorales del sistema político. Hay otros trabajos que estudian los procesos de selección de candidatos en sí mismos. Rahat y Hazan desde comienzos de siglo han propuesto herramientas teóricas para estudiar la forma cómo se desarrollan estos procesos, no teniendo como finalidad el por qué de estos procesos ni las consecuencias que pudieran tener. En México ha prevalecido el modelo que estudia a los procesos como variable dependiente, es decir, cómo una causal del arreglo normativo, ya sea reglas electorales o las normas que se dan así mismos los partidos políticos. Sin embargo, este estudio se ha perdido en la extensa literatura que hay sobre los procesos electorales en general y los procesos de selección de candidatos en particular. La forma cómo ha sido abordado el tema ha sido meramente complementaria; en otras palabras su estudio se resume en muchos casos a describir el método por el cual fue seleccionado cierto candidato. En este sentido existe una extensa bibliografía elaborada por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) que en los trabajos sobre Elecciones y Partidos Políticos ha tocado el tema de los procesos al interior de los partidos para elegir candidatos en los diferentes estados de la República. Como lo mencioné líneas arriba, los procesos internos se han abordado como una etapa más del proceso electoral en su conjunto pero no con el suficiente énfasis que merece este tema. Por otro lado existen autores que han trabajado el tema de manera más particular, teniendo otros objetivos, por ejemplo explicar los cambios que han generado una mayor competencia electoral en los procesos de selección, los efectos de la selección de candidatos en los partidos, medir la democracia interna de los partidos políticos, entre otros. Recientemente comenzó a estudiarse este tema de una forma diferente y se encuentra dentro del modelo que ve a los procesos internos como la variable independiente. Este nuevo paradigma pone énfasis en la interacción de los diferentes grupos políticos locales-nacionales que intervienen en los procesos para elegir candidato. Aunque todavía está por verificar su utilidad, por explicar de una mejor manera estos procesos se debe considerar esta perspectiva, si lo que se busca un mejor entendimiento de lo que pasa al interior de los partidos políticos cuando buscan elegir a sus candidatos. Este trabajo busca describir la selección de candidatos teniendo como principal eje el desenvolvimiento de los líderes políticos y los grupos que los acompañan. El origen de este nuevo paradigma radica en la incapacidad del marco normativo para explicar la selección de candidatos, ya que los partidos políticos y sus líderes tienen un gran margen de acción en los procesos. Sostenemos que son los grupos políticos los que tienen mucha responsabilidad para decidir o por lo menos influir en cómo se eligen a los candidatos y en el peor de los casos para elegir al candidato. Para sostener nuestro trabajo partiremos de la teoría de las élites que desarrolló Roderic Ai Camp en el siglo pasado y retomaremos el concepto del Grupo Político. Posteriormente retomaremos algunos casos que han trabajado con este concepto y trataremos de aterrizarlo con casos de selección de candidatos. En el segundo apartado pondremos a prueba el paradigma con las elecciones que se celebraron el pasado 7 de julio de 2013 en Baja California. El objetivo es demostrar como las negociaciones, fracturas, alianzas, pactos... fueron trascendentes para la nominación de los candidatos de cada partido PRI y la alianza PAN y PRD. Finalmente en el último apartado señalaremos la utilidad del paradigma para describir los proceso de selección de candidatos, sus alcances y deficiencias. (Bibliografía: Alarcón Olguín Víctor “Democracia interna y selección de candidatos presidenciales en México. De la simulación a la competencia” en Flavia Freidenberg; Manuel Alcántara Selección de Candidatos Política Partidista y Rendimiento Democrático México UNAM FCPySInstituto Interuniversitario de Iberoamérica TEDF 2009 p. 133-169.Langston Joy “Los efectos de la competencia electoral en la selección de candidatos del PRI a la Cámara de Diputados” Política y Gobierno Vol. 5 Núm. 2 México CIDE 2do. Semestre 1998.Flavia Freidenberg “Selección de candidatos y democracia interna en los partidos de América Latina” Biblioteca de la Reforma Política Núm. 1 Lima Asociación Civil Transparencia Internacional IDEA septiembre 2003.Flavia Freidenberg “Selección de candidatos y democracia interna en los partidos de América Latina” Biblioteca de la Reforma Política Núm. 1 Lima Asociación Civil Transparencia Internacional IDEA septiembre 2003.Flores Díaz Jorge Gerardo “La democracia interna en los partidos políticos la postulación de candidatos a Jefes Delegacionales en el Distrito Federal” Tesis de Licenciatura México Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Ciencias Políticas y Sociales 2010.Hazan Reuven; Rahat Gideon “Selección de candidatos métodos y consecuencias” en Flavia Freidenberg; Manuel Alcántara Selección de candidatos política partidista y rendimiento democrático México UNAM FCPySInstituto Interuniversitario de Iberoamérica TEDF 2009.Camp Ai Roderic La política en México el declive del autoritarismo México Siglo XXI 2008.Siavelis P. y S. M. 2008. Pathways to power. Political recruitmen and candidate selection in Latin America primera ed.. Pennsylvania Pennsylvania State University Press).